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      “京津冀一体化”正式回升为严重国度计谋,推进部分工业转移是其核心内容。金融业是工业生长的首要影响要素,工业的无效转移离不开金融的撑持。经由进程梳理海内外金融撑持工业转移及金融协同生长的理论文献,联合廊坊市承接京津工业转移近况,研讨金融业撑持廊坊市承接京津工业转移机制,并对金融协同生长为完成疏散北京非都城功效、工业对接提出必然的对策和提议。   关键词:京津冀一体化;工业转移;金融撑持;金融协同生长   中图分类号:F2 文献符号码:A doi:10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.001   1 弁言   “京津冀协同生长”已晋升至国度计谋层面,京津冀一体化进程中的工业转移也成为学术界研讨的首要内容。工业转移是优化消费力空间结构、构成平正工业分工体系的无效途径,对鞭策转出地域工业结构进级和承接地域经济生长存在首要作用。廊坊市在严重��家计谋撑持下,片面迎来历史生长新机遇,全力打造都城功效疏解的撑持点、京津工业转移的承接地。   金融业是工业生长的首要影响要素,工业的无效转移离不开金融的撑持。金融功效的施展,间接影响到工业转移效率的凹凸,限度着工业结构调解的顺利举行。在“十九大”报告中,重点强调了金融必需办事于实体经济。金融业经由进程供给资金撑持、优化资源设置、供给信息办事等功效,疏导资金流向,调解工业结构,鞭策廊坊市工业承接和工业结构的优化进级。   2 研讨综述   2.1 外洋研讨综述   目前,学术界尚未专门关于金融协同生长的理论文献。外洋关于金融协同生长的研讨,次要表示为国际经济学中国度或地域间关于经济、金融的谐和配合,以及区域经济学中都会集群的生长。Robert.A.Mundell提出了最优货泉区理论,依据消费身分运动性树立最优货泉区,以为区域货泉一体化能够更好地增进经济生长。Frenkel.J.A以为各国或各地域采取的经济政策是相互影响的,为了完成预定的目的,各地域必需增强谐和与配合。Boudeville以为在都会集群构成进程中,应加大各方面的身分投入,构成区域内的核心都会,再辐射至整个区域。Krugman提出了都会溢出效应的概念,解释了都会集群的生长规律,以为都会集群的构成离不开金融的撑持。   2.2 海内研讨综述   海内关于金融协同生长的研讨起步较晚,次要表示在金融协同生长的必要性、协同生长模式、存在的问题及对策等方面。下面次要是关于京津冀金融协同生长的文献。   吴海燕,张国卿(2017)以为经由进程调解金融结构、标准融资信贷等办法,踊跃承接北京所转移工业,增进都城经济圈经济的生长。曹薇,邱荣燕(2017)以我国29个省17年数据为样本举行实证剖析,研讨了金融生长、资源禀赋与区域承接工业的门坎效应。杨荻,刘孝,陈百惠(2017)从供给侧结构性改造动身,剖析了京津冀金融撑持高新技术工业的情形。张峰,肖文东(2015)经由进程剖析京津冀工业转移的金融需要和限度要素,自创海内其他地域成功经验,提出相干金融撑持的对策提议。贾若伦(2014)以为必需让金融机关施展后行作用,助推京津冀的生长,增进工业结构的调解。   对于怎样丈量金融协同程度、怎样哄骗金融统计数据和数学模型定量剖析,以及金融业怎样撑持京津冀工业转移的研讨较少,成为学者们亟需解决的问题。   3 金融业撑持廊坊市承接京津工业转移近况剖析及面对的问题   3.1 京津冀工业结构结构   从经济生长程度来看,京津冀三地仍存在较大差距。2017年北京人均GDP为12.9万元,天津人均GDP为11.9万元,别离排名世界第一和第三;而河北省人均GDP惟独4.8万元,低于世界平均程度5.9万元。从工业结构方面来看,2017年北京市第三工业占GDP比重为80.6%,到达国际程度且位居世界榜首;天津的第三工业占比为58%;河北省的工业结构优化调解为9.8∶48.4∶41.8,二、三工业比重简直持平。可见,京津的生长次要以古代办事业为主。目前,北京的工业结构以古代办事业和高端制作业为主;天津的工业和办事业所占比重相称;河北既坚固钢铁、配备制作等传统上风工业,又生长计谋性新兴工业。   2017年12月,《关于增强京津冀工业转移承接重点平台建设的看法》提出,严密盘绕北京都会副核心、河北雄安新区功效定位,三地协力打造46个上风突出的专业化承接平台,其中廊坊市占据了8个平台。给以园区平台的优惠政策次要包孕金融办事政策、资金搀扶等。廊坊市位于高新技术工业带,充分施展环都城的区位、交通、资源等上风,承担起建设京津走廊高新技术工业、高端配备制作业和的古代办事业严重责任,起劲将京津冀地域科技成果工业化,存在明显特征的古代工业体系已初具雏形。   3.2 金融业撑持京津冀协同生长近况   金融业作为市场资源设置的无效手段,长期以来在鞭策京津冀协同生长、区域经济一体化进程中起到了首要作用。   2016年10月,人民银行制订了《京津冀协同生长人民银行三地协同机制》,明白了三地的金融计谋功效定位,北京为金融办理核心,天津为金融翻新经营核心,河北为金融后盾,提出了构建跨区域的金融翻新体系。随后,京津、京冀别离签订了《金融配合和谈》,按期就金融协同生长举行疏浚;京津冀三地树立区域金融危险联防联控机制和监测预警机制。   在《关于进一步做好2017年金融撑持京津冀协同生长工作的通知》中,重点存眷了三方面内容:一是金融政策协同,兼顾研讨三地撑持金融翻新生长的各项政策,鞭策金融与财税政策的谐和与配合,高新企业在金融政策上享有一致待遇。二是金融机关协同,强化京津冀三地核心支行配合机制,增进中支层面的交换疏浚。三是金融市场协同,鞭策中关村示范区和天津自贸区的互通生长,鞭策间接融资、利率市场订价机制。   金融业已在撑持京津冀协同生长的基础设施建设、工业结构调解、新兴工业生长中施展了首要的撑持作用。国度开发银行成立了京津冀协同生长工作小组,并许诺2015-2017年安排2.1万亿元撑持京津冀协同生长。北京银行参股廊坊银行,重组了河北27家农村信誉社。别的,在京津冀地域设立了50多家社区银行。2017年,京津冀三地人民银行分支机关配合签订了《借助银行间市场助推京津冀协同生长计谋配合和谈》。在工业基金方面,2017年4月,由京津冀城际铁路投资有限公司、工商银行、农业银行等12家机关配合出资成立了京津冀城际铁路生长基金,总畛域1000亿元;2017年9月,由国度发改委、财政部、工信部,会同京津冀三地当局配合出资设立了京津冀工业协同生长投资基金。   廊坊市在金融畛域也取患有长足生长。廊坊市金融机关多元化,包孕26家商业银行,13家证券公司,30家保险公司,1家财务公司,53家小额信贷公司,107家金融包管公司。各类金融机关的信贷总额增量和增速别离位于河北省前线,为京津冀工业转移供给了强有力的资金撑持。   3.3 金融业撑持廊坊市承接京津工业转移进程中面对的问题   虽然京津冀一体化政策已提出多年,但三地经济金融生长程度仍存在相称大的差距,现有金融资源设置难以无效办事于京津冀协同生长国度计谋需要。怎样施展金融业的协同效应,怎样鞭策金融业撑持京津冀工业转移、完成“1+1+1>3”的金融协同效应,是目前专家学者亟需解决的问题。金融业撑持廊坊市承接京津工业转移进程中面对的问题次要表示在如下几方面。   3.3.1 京津冀地域金融生长程度差距较大   与北京比拟,天津、河北两地在金融机关数目、金融办事品质及金融办理程度等方面绝对较差,三地资金分布不平衡,且资金报酬率和融资本钱 撑持也存在显著差距,招致金融资源与区域工业结构调解及经济生长不匹配,进而限度了廊坊市承接京津工业转移。   由表1能够看出,近三年来,北京、天津融资畛域增量逐渐下降,河北融资畛域增量每年以50%摆布的速率添加。在2015-2016年,北京的融资畛域简直是天津、河北的2-3倍;到2017年,河北的融资畛域初次超过北京,到达天津融资畛域的3倍。可见,北京的金融上风资源在向河北转移。   从融资本钱 撑持角度动身,北京的资金畛域大、运动性强,市场公正凋谢,融资渠道较多,且在融资体式格局上不断翻新,因此,北京的融资本钱 撑持绝对较低;而天津、河北的融资本钱 撑持较高,难以构成对北京工业转移强有力的保障。   3.3.2 京津冀缺少顶层的金融协同生长轨制设计   跟着京津冀一体化计谋的实行,京津冀金融协同生长取得必然的希望,但在全体上仍缺少顶层框架性设计,相干金融轨制、体系仍需进一步完满。因为行政区域分辩和品级化办理体系体例的限度,京津冀在金融政策、金融机关、金融市场等方面都缺少谐和与配合机制。因难以失掉照应的金融撑持,廊坊市承接京津工业转移的进度会放缓。   3.3.3 金融机关异地办事机制不完满   在目前金融风控和监禁体系体例下,大部分金融机关为了躲避危险、下降不良资产,没法供给无效的异地办事,次要包孕异地融资、异地包管和异地结算等营业。京津冀一体化进程中,工业转移没法实时获得融资,必然会影响工业迁出地和工业承接地之间的配合,招致工业转移进度迟缓,京津冀工业结构优化效率低下。   4 金融业撑持工业转移的对策提议   4.1 增强京津冀金融协同生长计谋的顶层设计   金融业要从国度计谋高度,社会生长深度动身,办事于京津冀协同生长。增强京津冀关于金融轨制和体系的顶层设计,树立金融协同生长机制,兼顾疏导和计划金融资源设置。成立京津冀协同生长领导小组,依据京津冀的金融角色定位来制订生长计划,疏导资金流向,减速工业转移的承接。   廊坊市要制订迷信的信誉评估体系,树立完满的信息同享平台。踊跃出台政策强化承接京津金融工业力度,疏导京津金融机关的电子银行、数据核心、客服核心等功效性部门向廊坊转移。   4.2 平正设置金融资源   依据京津冀工业结构调解,完成金融资源设置与实体工业生长相一致,兼顾整合三地金融资源,鞭策金融资源平衡生长。充分施展北京金融办理核心、天津金融翻新经营核心的辐射带动作用,逐渐推进京津的上风金融资源向河北有序运动。   一方面,廊坊市要加大金融业对工业转移名目基础设施、公共办事平台的撑持力度;另一方面,增强对廊坊市重点生长的高新技术工业、配备制作业及古代办事业的金融撑持。别的,还要重点存眷对科技翻新、科技成果转化的撑持,进步企业的自主翻新才能,精准完成工业承接,完满工业结构。   4.3 晋升金融机关的跨区域办事才能   冲破行政壁垒,增强京津冀地域金融机关之间的交换与配合,完成信息、资源同享。在危险可控的范围内,晋升金融机关的跨区域办事才能。第一,借助信息同享平台,添加信贷畛域,进步信贷资产品质,供给异地贷款、异地包管、异地结算等办事,下降承接企业的融资难度和融资本钱 撑持;第二,激励区域内金融机关互设分支机关或金融机关间互相参股投资;第三,激励三地配合出资设立跨区域金融机关,扩大金融机关的营业工具和营业范围。   4.4 构建多层次的金融市场体系,推进金融市场一体化建设   构建多层次的金融市场体系,拓宽企业融资渠道。在信贷市场方面,既要施展银行等�魍辰鹑诨�构的上风,又要鞭策互联网金融的生长。增进互联网金融与各工业相联合,充分哄骗第三方领取、P2P、众筹、供给链金融等模式,为工业转移供给更广泛的资金撑持。   京津冀激励企业间接融资。一方面,踊跃推进京津冀企业上市排印股票融资的同时,又鞭策非上市企业生长场外股权买卖,增进区域内股权运动。另一方面,增进债券市场的生长,激励企业排印债券融资。探索排印市政债券、名目专项债券、中小企业集合债等,哄骗资产证券化的体式格局,进步企业的融资才能。银行间债券市场也从工业、生态、交通三个方面撑持京津冀协同生长的金融需要。   别的,放慢京津冀工业转移进程中涉及到的保险、期货市场的生长,激励信托投资公司、基金公司设立重点工业投资基金、守业投资基金、危险投资基金等,完满吞并重组机制,激励区域企业境外融资。   4.5 增强金融翻新,鞭策金融协同生长   充分哄骗自贸实验区金融翻新理论,增强金融市场、机关、产物等方面的翻新,全力打造翻新、高效、环境优胜的金融翻新经营示范区。   2017年5月,《关于放慢推进京津冀片面翻新改造实验工作的通知》出台。各方面的金融翻新在逐渐睁开:京津冀计谋性新兴工业排印专项债券;举行京津冀示范区外汇改造试点、及格境内团体投资者境外投资试点;鞭策中关村示范区放慢建设国度科技金融翻新核心;设立民营银行。联合京津冀三地工业的比拟上风,依据承接企业所属的差别行业、差别生长阶段,设计合乎其需要的翻新金融产物,设立金融改造的综合实验区。   京津冀应进一步在科技金融、绿色金融、普惠金融、融资租赁等畛域生长金融翻新,疏导社会资金更多地流向环保、节能、干净动力、工业进级等工业。优化京津冀金融结构,有序推进京津冀金融协同生长。   5 结论   金融作为古代经济生长的首要影响要素之一,经由进程影响资本分配、增进储蓄向投资转化、疏散投资危险来影响实体经济。金融对资源的优化设置和工业结构的进级起到了至关首要的作用。京津冀协同生长离不开金融业的撑持。因此,不断完满金融办事体系,强化三地金融的协同配合,增强金融业的改造与翻新,撑持廊坊市承接京津工业转移,增进京津冀片面、谐和、可持续生长。   参考文献   [1]刘婵婵.金融撑持广西北部湾经济区承接工业转移的计谋研讨[J].区域金融研讨,2017,(12).   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